长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这为我市发展迎来了新一轮重大战略机遇，赢得了在全国范围内“先行先试”的发展优势。为用好用活用足国家对综合配套改革试验区的相关政策，推进我市经济又好又快发展，我们围绕湘潭“两型”社会建设的推进进行了一些初步思考。
    一、对“两型”社会建设的基本认识
    ㈠“两型”社会概念提出的背景
    自党的十六届三中全会提出以“五个统筹”为具体内容的科学发展观后，国务院于2005年先后下发了《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《关于加快发展循环经济的若干意见》、《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》三份重要文件，随后在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中正式提出了建设资源节约型、环境友好型社会的概念，并明确提出了相关任务和措施。2007年12月14日，经国务院同意，国家发改委正式批复武汉城市圈和长株潭城市群为全国“两型”社会建设综合配套改革试验区，标志着我国“两型”社会建设进入实质性的发展阶段。
    ㈡“两型”社会概念的内涵
    “两型”社会建设是一个系统工程，具有丰富的内涵，概括起来就是两大领域、两条路子和三个着力点。
    两大领域即资源节约和环境友好。资源节约是指在社会生产、流通、消费的各个领域，通过采取法律、行政和经济等综合手段，推进节能、节地、节水、节材和资源综合利用，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，保证经济社会的可持续发展，它侧重的是资源利用的经济效率。环境友好是指以环境承载力为基础，大力推动环境治理和生态保护，从生产、生活、消费的源头预防污染的产生和生态的破坏，它侧重的是社会经济发展的生态效率。
    两条路子即新型工业化和新型城市化。新型工业化就是坚持以循环经济为主导，以“两型”产业为支撑，着力推进先进装备制造业、高新技术产业、生产性服务业、文化产业等“两型”产业的发展，实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化。新型城市化就是以城乡统筹发展为核心，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促互进的城市化道路。新型工业化和新型城市化的互动是建设“两型”社会的重要助推力量。
    三个着力点即经济建设、社会建设和生态建设。以“两型”产业发展和产业结构调整为核心推动经济建设，以改善民生、促进和谐为重点推动社会建设，以加强环境保护、打造生态宜居城市为核心推动生态建设。通过三个着力点的建设，形成空间布局合理、承载功能健全、“两型”产业优强、城乡统筹发展的全新格局。
    ㈢与国内其他综合配套改革试验区的比较
    目前，国家已先后设立四类综合配套改革试验区，即上海浦东新区、天津滨海新区、成渝城乡统筹试验区、武汉城市圈和长株潭城市群综合配套改革试验区。从空间布局看，东部沿海地区两个，中部地区同类型试验区两个，西部地区同类型试验区两个，这是国家促进东中西互动做出的科学决策。从试点的主题看，四类试点区域各有侧重，其中：上海浦东新区综合配套改革试点2005年6月获批，以转变政府职能，探索完善的社会主义市场经济体制为重点；天津滨海新区综合配套改革试点2006年4月获批，以探索区域协调发展和宜居社会建设模式为重点;成都、重庆综合配套改革试点2007年6月获批，以打破城乡二元分割，探索统筹城乡发展为重点；武汉城市圈和长株潭城市群综合配套改革试点2007年12月获批，以探索“两型”社会建设和城市群发展模式为重点。
    与已经获批的其他综合配套改革试验区比较，长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区具有三个关键词：一是城市群，二是“两型”社会，三是综合配套改革。这三者之间既相互区别，又具有密切的联系，主要表现在三个方面：第一，城市群建设是改革试点的先决条件，改革试点的目的是为了更好地推进城市群建设。上海浦东、天津滨海、成都、重庆等试验区都是单一行政区划，长株潭城市群试验区，是在三个行政区划内推进改革试点，属于城市群建设范畴，这就要求三市在综合配套改革试点中密切协调，而不是单打独斗，这表明，国家已经把长株潭城市群放在了为国家城市群发展战略探路，为打造城市群经济带示范的重要战略位置上。第二，以“两型”产业为代表的“两型”社会建设是推进城市群建设和综合配套改革的主要抓手和切入点。长株潭城市群是典型的重化工业区域，三市均被列入国家老工业基地，为国家工业化进程做出过重大贡献，同时也是国家建设中部现代装备制造业和高技术产业基地的重要区域，都面临着产业结构调整的艰巨任务，面临着经济发展方式的重大变革。“两型”社会建设是落实科学发展观的重要内容，国家将为“两型”社会建设探路的重任交给长株潭城市群，表明国家对我们的充分信任。第三，综合配套改革是推进城市群建设和“两型”社会建设的助推剂。改革是发展的动力，对于阻碍城市群和“两型”社会建设的体制机制，我们可以大胆突破，率先试验，对于体制机制创新，我们可以大胆设想，大胆推进，综合配套改革的先行、先试、容错的特点，将为城市群和“两型”社会建设注入强大的动力。
    ㈣“两型”社会建设对我市的深远影响
    长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区的获批标志着长株潭城市群的发展已经从湖南发展的核心增长极上升为中部崛起的战略支点和全国“两型”社会建设的典型示范区。作为长株潭城市群的核心成员之一，我市的发展也上升到了全新的高度，从学习模仿别人的改革经验，上升到自己创造改革经验，为全国其他区域的发展进行示范。这是改革开放30年以来，湘潭人梦寐已久的金字招牌。“两型”社会综合配套改革试验区的建设，为我市加快调整产业结构、加快转变发展模式、加快推进三化进程、加快建设三个基地、实现富民强市目标开辟了一条全新的道路。
    二、推进我市两型社会建设的路径探索
    ㈠基本思路
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以两型社会建设和经济发展模式转变为根本任务，以新型工业化、新型城市化和新农村建设为主要抓手，以体制机制改革和创新为动力，以经济强市、文化名城、旅游胜地、宜居家园建设为主要目标，走出一条低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的发展新路，把湘潭打造成空间布局合理、城市功能健全、基础设施完善、产业特色鲜明、人居环境优美、城乡协调发展的全国“两型”社会建设示范区。
    ㈡实现路径
    基于对“两型”社会的基本认识，我们认为推进我市“两型”社会建设，必须遵循以上基本思路，牢固树立长株潭城市群区域发展的理念，着力抓好五项工作。
    1、着力发展“两型”产业。“两型”产业主要指现代装备制造、高新技术、现代服务业等资源能源消耗少、污染排放低的新型产业。我市目前的产业结构表现为两个不足，一是现代服务业尤其是生产性服务业所占比重偏低，二是现代装备制造业和高新技术产业比重不高。因此，我市发展“两型”产业的重点主要有四个方面：一是以“两型”技术提升改造传统产业。加快冶金、建材两大传统产业的“两型”技术应用和循环经济改造，将湘钢和韶峰建设成循环经济典型示范企业，打造中部最重要的船用钢板生产基地和干法水泥生产基地，全面推进湖铁、湘铝等企业与央企的战略合作，全面实现清洁生产。二是大力发展先进装备制造业。充分利用国家对中部地区建设现代装备制造业基地的支持，围绕汽车及零部件、工程机械和矿山机械、新能源装备、电气成套装备等4大产业集群的发展，突出发展湘电风能、凌天科技、湘电重装、吉利汽车、江麓工程机械等先进装备制造企业。三是积极发展高新技术产业。突出电子信息、生物产业、新能源材料三大重点领域。电子信息产业方面，积极推进华商电子和韩国三星两大项目的建设，打造湖南又一重要的电子信息产品制造业基地。生物产业方面，整合全市生物产业资源，努力争取成为长沙国家级生物产业基地的配套项目。新材料产业方面，积极推进新型电池材料的生产，争取成为湖南重要的新能源材料生产基地。四是加快发展现代服务业。以生产性服务业和文化产业发展为突破口。生产性服务业方面，积极发展现代物流业，着力建设九华、双马两个现代物流园区，将九华物流园建设成服务长株潭、辐射湘中南和西南地区的省级综合性物流园区。文化产业方面，依托湘潭伟人、名人和历史文化，积极发展文化旅游、文化传媒、文化创意和文化休闲业，重点抓好河西历史文化风光带、晓霞山—白石故居文化旅游区、隐山湖湘源文化旅游区、万楼文化广场、白石文化艺术城、湘潭动漫影视拍摄基地、北二环大学区等文化产业项目建设。
    2、着力推进节能减排。一是完善节能减排政策支持体系。积极稳妥推进水、电、气等各类资源性产品价格改革，推进资源合理配置;完善有利于节能减排的财政政策。采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、落后生产能力淘汰、高效节能产品和节能新机制推广等项目建设。落实国家对节能减排产品和企业的各项税收优惠政策。实施绿色信贷政策，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。二是严格控制新上项目。严格执行新上固定资产投资项目的八个必须要求，即必须符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准；必须完成审批、核准或备案手续；项目选址和布局必须符合城乡规划；必须依法取得用地批准手续；必须完成环境影响评价审批；必须完成固定资产投资项目节能评估和审查；必须取得施工许可证或者开工报告；必须符合国家法律法规的其他相关要求。尤其是要严把环评和能评两个关口，抓紧制定《湘潭市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，对新建、改建、扩建、搬迁的固定资产投资项目进行节能评估和审查，从源头上控制能耗的增长。三是加快淘汰落后产能。根据《湘潭市节能减排产业投资指导目录》，明确鼓励类、限制类和禁止类产业项目，并制定淘汰落后产能分年度工作方案。严格控制各类污染严重的小企业向偏远乡村地区转移，对没有完成淘汰落后产能任务的县(市)区和相关企业实行项目“区域限批”。市财政对淘汰落后生产能力任务比较重的县（市）区和有关企业，加大财政支持力度，给予适当补助和奖励。积极争取国家和省政府对我市淘汰落后产能给予财政支持。
    3、着力推进城乡统筹发展。一是完善城乡一体的发展规划。进一步加强经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和城镇化规划的衔接。以城乡结合部为重点，编制重点乡镇、新农村示范村建设规划，通过高水平的乡村规划，实现城乡一体化发展。二是积极推进基础设施城市化、农民身份市民化和公共服务均等化。基础设施城市化方面：对三市结合部和城郊地带统一规划，包括与长沙之间的响塘、响水、九华、昭山、易家湾、荷塘等乡镇以及与株洲之间的双马、易俗河等乡镇。通过变分散居住为集中居住，建设集中居住区，以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准，推进基础设施城市化。农民身份市民化方面：着力鼓励土地承包经营权有序流转，促进农地高效经营，促进农民从土地上分离，逐步改村为社区、改乡为镇、改镇为街道，配套推进户籍制度改革，并依托基础设施建设，大力发展农业休闲观光等新兴服务业，实现农民身份就地转化为市民。公共服务均等化方面：统筹城乡公共服务，实现城乡教育、卫生、文化、体育等一体化发展。建立城乡统一的劳动力市场和城乡统筹的社保制度，使三市结合部的农村地区享受与市区相同的社会保障标准。三是推进新型城市化和城市组团化发展。突出“一轴两区四带”的总体布局，依托昭山、九华、易俗河三个战略节点，以城市二环线为纽带，重点发展五个功能组团,包括两个绿色生态组团：与长沙相接的昭山—易家湾—荷塘组团，与株洲相接的东二环—五桥组团，打造成湘江生态经济带两端的生态绿色组团，形成三市结合部的两大绿心；一个现代装备制造业组团：以九华为中心，打造以汽车和IT为代表的现代装备制造业和高新技术产业组团，促进北二环大学区、先锋工业园区与九华地区的相向发展；一个高新技术研发和孵化组团：依托火炬创新创业园的高新技术研发和孵化功能，逐步实现周边双马工业园和高新区德国工业园两大园区向高新技术孵化基地转型，打造成长株潭城市群重要的高新技术研发和孵化组团；一个新农村建设示范组团：将易俗河—河口组团打造成长株潭城市群新农村建设的典型示范区和农业休闲旅游示范区。
    4、着力建设生态宜居城市。突出生态、绿色、宜居，加快城市两区，特别是河东城市新区的生态建设，营造林在城中，城在山水间的优美生态环境，着力创建国家级生态园林城市。一是加快营造城市绿心。长株潭三市核心区绿心的总面积200多平方公里，我市占了将近100平方公里，这是我市建设生态宜居城市的宝贵资源。我市应依托绿心山水资源的优势，建设两大重点：一是推进昭山-易家湾地区生态保护性开发工程，建设昭山—易家湾—荷塘绿色组团，以昭山风景名胜区为核心，将周边凤形山、虎形山、东风水库、红旗水库等山水资源，以及易家湾地区的山体、森林资源整体进行保护性开发。二是推进昭山-九华生态宜居新城建设。充分利用昭山和九华地区的山水资源，建设仰天湖水上公园、九华滨江风光带、生态度假村等生态项目，建设集生态旅游、度假、休闲、娱乐、会展、居住等多种功能于一体的位于长株潭城市群核心区的生态宜居新城。同时，根据比邻长、株的特有区位优势，依托北二环大学区及生态宜居新城建设，在昭山、九华重点策划发展文化创意产业。二是全面推进城市绿化建设。着力推进市区主干道两侧绿化建设，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%，重点打造芙蓉路、建设路、韶山路、丝绸路、富洲路、北二环路等林荫道，形成全市的林荫路系统。以湘潭园林绿地工程建设项目为重点，着力抓好和平公园扩建、菊花塘公园续建等项目，深度开发白石公园、雨湖公园等综合性公园。三是抓好生态环境优化。以优化城市周边生态环境为重点，突出抓好重点区域防护林带、城市大气环境、生态公益林和生态涵养区建设。积极建设城市两区的近郊生态林和环城绿化通道。以城市清洁能源替代工程为重点，努力推动空气质量优良率在全省进入领先城市行列。切实抓好生态公益林、退耕还林、生态涵养区等生态工程建设，着力推进水府庙库区湿地公园建设。
    5、着力推进体制机制创新。围绕打破“两型”社会建设的体制机制阻碍，我市应充分利用重大体制改革方面的先行先试权，以体制改革和创新为动力，大胆推进四大领域的体制机制创新，进行重点突破。
    一是节能减排体制机制创新。建立健全产业市场准入和强制退出机制。根据《湘潭市节能减排产业调整指导目录》，建立高能耗、高污染行业和产品的市场准入制度，对列入禁止类和淘汰类企业进行强制淘汰。对不顾产业定位，继续盲目引进高能耗、高污染企业的园区和县市进行项目限批。建立环境行为公示制度。定期向社会公布企业环境行为。对环境行为友好的企业给与积极扶持，对环境行为不友好的企业进行严格限制，停水、停电、停止贷款，直至关停。建立节能减排指标监测评价体系。建立健全全天候节能环保监管机制，进一步完善节能减排指标体系、监测体系、执法体系和考核体系，推行节能减排行政问责制和“一票否决”制。建立节能减排技术支持体系。组织实施节能减排科技专项行动，制定《湘潭市节能减排科技发展规划（2008-2015）》，围绕冶金、电力、化工、建材等重点行业和企业，推进节能减排关键和共性技术研究。
    二是集约节约用地体制机制创新。建立城市土地经营制度。建立政府对城市土地集中统一供给模式，实行统一规划、统一征收、统一招标拍卖挂牌出让、统一集中管理和集中连片开发的“四统一、一集中”政策。建立园区集约节约用地机制。对超过入园合同约定投产时间仍未开工建设、投资项目未达到约定的投资规模、开发建设面积达不到约定标准、单位面积投入强度达不到园区最低标准的项目一律收回用地，用于国省重点项目和战略投资项目建设。建立城市闲置和低效利用土地处置制度。对已批用地长期闲置的依法收回土地使用权，纳入政府储备。采取积极措施鼓励城市中的第二产业企业向园区转移，实施产业结构的“退二进三”，实现腾笼换鸟。建立项目用地专家评审制度。为每年所有需要新增用地的项目建立项目用地信息库，根据项目业主的用地申请和项目情况，确定项目用地规模，同时按项目评分排队，优先保证高效项目的用地需求。
    三是“两型”产业发展机制创新。建立传统产业援助机制。对钢铁、化工、建材等高耗能、高污染的传统产业，建立产业援助机制，通过财政专项资金投入、引进战略投资者、与中央企业对接、发展循环经济等途径增加产业的科技含量和产品附加值，实现传统产业的转型。建立“两型”产业发展专项资金。重点扶持新能源装备、生物产业、电子信息、机电一体化等高新技术产业发展，吸引新增高新技术企业向九华集中，将九华地区建设成以汽车和IT为特色的高新技术示范区。建立现代服务业发展机制。在用地和水电气价格方面加大扶持力度。现代服务业项目，凡符合土地利用总体规划和城镇建设规划的，优先安排用地计划，确保项目落地。现代服务企业的用水、用电、用气价格，比照普通工业企业同标准执行。建立科技创新和成果转化机制。财政投资设立创新成果产业化专项资金和科技企业孵化器种子资金；引进创业投资企业，建立创业投资引导资金；建立科技型中小企业信用担保机构。依托高新区火炬创新创业园和国家级科技企业孵化器，集中全市高校、企业、科研院所等创新资源，着力推进汽车、机电、新材料三大领域的科技研发和孵化，建设企业技术中心和工程技术研究中心，打造各类资源共享平台、技术开发平台和公共服务平台。
    四是生态宜居发展机制创新。建立土地功能置换机制。推进资源枯竭型老工矿区和严重污染地区主体功能置换，对于资源枯竭型老工矿区，原有用地转化为生态恢复用地，对于严重污染不再适宜发展农业的耕地，由农地转化为城市建设用地。建立生态保护性开发机制。对昭山-易家湾绿心以及其他生态资源丰富地区，重点进行以生态保护性开发为主的建设，区内基本农田开发生态观光农业建设，区内工业工业企业实施整体退出，重点发展会展、休闲、娱乐、居住、文化创意等新兴服务业。建立城市绿化机制。大力推进城市周边绿化建设，实施通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化和城市绿化，建设点、线、面有机结合的城市绿地生态体系，形成城在林中的生态环境。
    三、几点建议
    “两型”社会建设涉及经济社会发展的方方面面，是一项复杂的系统工程，是一项长期而艰巨的任务，也是一项开创性的工作。为此，我们既要立足长远，超常规谋划，高起点规划，大手笔策划，又要着眼当前，抓住重点和关键环节，找准突破口。要按照毛腾飞常务副市长所提出来的“发展设想进规划、体改要求进方案、重大项目进笼子”总体工作思路，把相关工作做细做好。具体来说，近期应突出抓好五项对接：
    ㈠抓政策对接。要积极配合省里提出的“1＋12”改革方案的编制，围绕省里所确定的资源节约体制、环境保护体制、基础设施共建共享机制、土地管理机制、产业发展体制、自主创新体系、金融服务创新、对外开放体制创新、财税体制、社会保障体制、户籍制度、行政管理体制等重大领域体制机制改革的方向，全面摸清“两型”社会建设中存在的体制机制障碍，努力争取有利于我市改革发展和“两型”社会建设的重大改革设想进入省总体改革方案和专项改革方案，努力争取我市推进“两型”社会建设需要突破的重大体制机制问题进入省各项改革方案，并在省总体方案及各专项方案的基础上，完善形成我市推进综合配套改革的总体方案和各专项方案。
    ㈡抓规划对接。积极配合省里对长株潭城市群区域规划和11个专项规划进行的修编和提升，努力争取我市更多的区域和项目进入总体规划和各专项规划，特别是要围绕长株潭城市群区域规划的提升，积极追踪核心区扩面的进展。目前三市核心区面积4598平方公里，我市只占870平方公里。随着长株潭城市群“两型”社会建设的全面启动，加上省委、省政府明确提出构建长株潭“3＋5”城市群1.5小时经济圈、以长株潭带动湖南整体发展的宏伟构想，三市核心区扩面已成为区域规划提升最重要的内容。为此，我们必须积极争取更多的区域进入三市核心区，包括：湘潭县的九华、响水、响塘、鹤岭、姜畲等乡镇，湘乡的东山新城区、水府库区、棋梓、云湖桥等涟水及320国道沿线乡镇，韶山景区等重点区域整体进入核心区范围。
    ㈢抓产业对接。在长株潭城市群“两型”社会建设中，突出自身特色，按照“积极当主角，主动当配角”的原则，明确产业定位，优化产业布局，强化产业重点。在产业定位上，以建设长株潭城市群中的生态园林式现代化工业城市为目标，始终坚持打造湖南先进制造业基地、湘中南现代商贸物流基地、长株潭生态休闲基地三个基地，并逐步实现由长株潭生态休闲基地向全国红色旅游基地的提升。在产业布局上，突出发展以大型装备制造和高新技术产业为代表的先进制造业，以韶山、乌石为核心的红色旅游业，以九华、双马两大生产资料物流园为基础的现代物流业，以争取建设的长株潭城市群第二民用机场为平台的空港经济等四大特色鲜明的主导产业。在产业重点上，集中各种资源发展先进制造业，以湘电风能、平安电器、吉利汽车、江麓机械等重点企业为主力，以高新区德国工业园、火炬创新创业园、九华等重点园区为平台，着力建设区内、省内、国内重要的大型矿山装备、光机电一体化、汽车及零部件、东部沿海制造业转移承接基地等四大特色产业基地。
    ㈣抓项目对接。在“两型”产业、生态建设、环境保护、城乡统筹、基础设施、现代农业、土地置换等领域，重点策划包装一批符合“两型”社会建设要求，在长株潭、在全省、在中部、乃至在全国具有重大影响的重特大项目，努力争取项目进入国省“两型”社会建设重大项目笼子。“两型”产业发展项目：重点推进九华产学研一体化生态型工业新城、高新区火炬创新创业园等重点园区建设；积极推进岳塘老工业基地循环经济改造、竹埠港化工区综合整治、锰矿资源枯竭型矿区综合治理等项目建设；优先支持湘钢船用宽厚板生产基地、大功率风力发电整机、汽车及零部件、大型矿山装备、工程机械、电子信息等“两型”产业发展；支持现代服务业发展，建设九华、双马两大现代物流园区，建设北二环大学区，实现与长沙岳麓大学城和麓谷新区的对接。基础设施建设项目：重点推进107国道改线出城，建设“韶山大道”；建设京珠高速昭山互通；加快城市二环线和湘江五桥建设；争取长株潭区域内第二机场布局在湘潭；推进长株潭城市轻轨建设；在易家湾地区布局长株潭城市公交客运换乘站和中转站；加快河西旧城改造、河西中央商务区、河西历史文化风光带等项目建设。生态环境保护项目：重点支持昭山-九华生态宜居新城、昭山—易家湾生态功能保护区、湘潭县易俗河—河口地区农业生态文明及城乡统筹建设、一轴四带生态走廊工程、水府湿地公园、城市绿化工程等重点生态环境项目建设。此外，我们还应充分发挥各级政府、各部门、社会各阶层的力量，大胆的设想、策划一批具有创意的概念性项目，通过概念运作，规划先导，引进一批战略投资者进行项目的整体开发。
    ㈤抓工作对接。围绕“两型”社会建设的衔接沟通和统筹协调，着力做好五个方面的工作。一是组建强有力的领导班子，成立改革方案编制和规划提升领导小组，领导小组办公室设市发改委，负责领导小组的日常事务，并对各项工作进行统一调度和协调。二是加强智力支持，组建“两型”社会建设专家班子，聘请若干国内一流的相关专家、科研院校的专业人才、大中型企业的专业骨干组成全市“两型”社会建设专家咨询委员会，对改革方案和各类规划的编制提升提供全程指导。三是着力加强各职能部门的横向联系和协调配合，使之成为一个整体，高效有序的推进各项改革方案的编制和规划的提升工作。四是加强各职能部门与国省主管部门的纵向联系和衔接协调，积极了解国家推进“两型”社会建设的最新政策，及时掌握省里改革方案和规划编制提升的最新进展和要求，找准找好对接点。五是加强两型社会建设舆论宣传工作。通过举办 “两型”社会综合配套改革学习班、开设新闻媒体专版专栏、编制专门宣传材料、印发部门联合工作简报等形式，加强对长株潭城市群建设“两型”社会国家综合配套改革试验区的宣传，介绍国家对试验区的重大政策，阐述综合改革试验区建设的重要意义和深远影响，给湘潭发展带来的重大历史机遇，及时反映我市重大工作举措，推动形成全社会共同关注和积极参与综合配套改革的良好氛围。