重点项目作为湘潭县经济发展的重要载体，对促进投资增长，优化经济结构，培育新的经济增长点起着重要支撑作用。今年6月21—23日，县统计局、重点办、县政府督查室对全县重点项目投资进展情况进行了一次专项调查。总体情况是：重点项目来势较好。
一、基本情况
全县52个重点项目，1-5月正式施工的27个，其中续建项目4个，新开工项目23个，1-5月完成投资2.11亿元，拉动固定资产投资（月报口径）增长111个百分点。其主要特点有：
1、施工项目增加，规模扩大。今年共有27个施工项目，比上年同期增加15个。其中完成投资过千万的项目有5个比去年同期增加4个，共完成投资1.3亿元，项目平均完成投资额2596万元，较去年同期增加350万元。
2、工业投资成为重点项目投资主体。近年来，我县大力推进工业化进程，实施“工业强县”战略，工业投入力度加大。27个施工项目中，工业项目22个，完成投资1.24亿元，占重点项目投资的60%。工业投资项目中，技改投资成为亮点。1-5月重点技改项目9个，完成0.54亿元，占重点项目投资的25%。其中湖南宏兴隆湘莲食品有限公司、湖南新明工贸有限公司、湘潭县双燕化工有限公司、湘潭县正兴化工有限责任公司四家企业就完成技改投入0.41亿元。
3、交通、能源基础设施建设取得重大进展。交通方面： 10个正在施工的项目，完成投资1.13亿元，湘潭海棠路扩改、湘潭易俗河经济开发区两个项目完成投资分别为700万元、6200万元。电力方面，湘潭县锦石发电厂完成投资500万元。交通能源投入的加大，将大大改善我县投资环境。
4、投资向园区聚集。园区以其优越的环境吸引了近四分之一的项目和一半的投资，施工项目6个，完成投资1.01亿元，占重点项目及投资的22.2%和47.6%。园区共投入基础设施建设资金1亿元完成了杨柳路土方路基工程、大鹏路、凤凰路、雪松路补板工程，天易安置区排水工程等。
二、存在的问题
从头五个月看，我县重点项目各项工作稳步推进，总体进展顺利，但也存在一些不容忽视的问题：
一是资金短缺。资金问题已严重影响到我县项目建设进度，资金来源主要是企业的自有资金和银行贷款，而企业自有资金依靠企业自身积累，过程较慢；近几年，国家为了抑制投资过热，实施紧缩银根，严格控制信贷投放，致使一些项目建设无法启动。 如湘潭县一中的重点项目因资金紧张，进展缓慢，1-5月仅完成投资 450万元。
二是部分项目不能按时开工或开工后进度不快。我县今年52个重点项目，正式施工的仅27个，近一半的项目没有正式施工，或施工后又因各种原因停顿。重点工程项目的开工少和规模小使我县投资增长缺少动力。
三是行业投资结构欠优。在各行业中重点项目较为分散，无突出重点。工业技改投资对全县固定资产投资增长贡献不大。1-5月重点技改项目9个，完成0.54亿元，占重点项目投资的25%。主要原因是我县企业规模普遍偏小，企业自筹能力低，资金来源渠道不畅，技改量受到很大限制。我县四大重点行业投资比较分散，这样的投资结构不利于我县支柱产业的培育和优势产业的形成。
四是投资环境仍有待改善。近年来，我县投资环境有较大改善，仍然存在各职能部门之间责任不明，某些地区还存在因征地拆迁等问题引发的村民阻工现象，阻碍了工程的正常进展，影响了对外形象。
五是投资后劲不足。1-5月，投资增长主要依靠湖南新明工贸有限公司、湖南宏兴隆湘莲食品有限公司、湘潭县鹏扬生态公司、湘潭易俗河经济开发区管理委员会等重点大项目的带动，随着这些项目的投资高峰期过去，将有可能造成投资增速回落。
三、下一步工作对策及建议
1-5月投资的高速增长为实现全年增长目标奠定了坚实基础，但以上问题的存在使我们不容忽视。为保证我县全年投资目标的实现，为此，建议采取如下措施：
1、积极筹措建设资金。鉴于目前资金的紧张局面，要进一步拓宽融资渠道，加大招商引资力度，多方筹资，突出解决资金问题。一是积极主动争取国家、省、市国债和产业结构调整等政策性资金支持；二是积极地向银信部门推介发展前景好的项目，加强银企的沟通与合作，争取银信部门对重点项目的资金支持；三是进一步加大招商引资力度，积极引进外来资金，加快县域经济的发展。
2、加快项目建设进度。1-5月，重点项目完成投资占全社会投资 78.5 %，对保持投资高速增长功不可没，因此重点项目是带动投资增长的关键。为有效推进重点项目建设一是要建立重点项目建设目标责任制，明确各方职责；二是要建立重点项目建设资金使用监管机制，保证资金不被挪用；三是要建立重点项目重大问题快速反应机制，以及时解决和化解建设过程中遇到的各种问题，如征地拆迁、村民阻工等。
3、加大新项目启动力度。我县处于工业化初期，这一时期需要投资的强力拉动，以支撑国民经济的发展。因此要在加快现有项目建设进度的同时，尽快启动一批新项目，并根据我县的资源禀赋、产业结构、产业政策等开发和储备一批项目，增强投资后劲，保持适当的投资规模，保证较高的投资增长。
4、继续加大技改投入力度。技术改造是提升传统产业、提高企业技术水平、增强产品竞争力的有力措施，有利于夯实我县工业基础，今后应继续予以重视和加强。
5、要制定符合我县实际的投资政策。现在的投资结构在很大程度上决定着今后的产业结构，我县目前行业投资结构的不合理要求我县根据产业政策来制定招商引资政策和投资优惠政策，对不同行业、不同项目区别对待。
信息来源：湘潭县统计网
