一、2006年高新技术产业发展情况
    2006年，我市通过加大科技投入力度、强化创新平台建设、狠抓科技项目申报、大力提升传统产业、积极推进产业集群，全市高新技术产业呈现出良好的发展态势。概括起来，主要有三个特点：
    1、产业发展速度明显加快
    2006年，全市省级高新技术企业在新增29家后已达到100家，这些企业全年实现高新技术产业总产值198.97亿元，同比增长27.3%；高新技术产品增加值65.6亿元，同比增长46%；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到39%；高新技术产品销售收入189.36亿元，同比增长26%；利税总额17.3亿元，同比增长76%；出口创汇4.6亿美元，同比增长60%。其中：高新区实现高新技术产业总产值65.64亿元，高新技术产品增加值19.79亿元，产品销售收入61.3亿元，出口创汇0.63亿元，利税总额5.28亿元。
在全市高新技术企业中，产值过亿元的达32家，总计产值170.67亿元，占高新技术总产值的85.9%（详情见下表）。湘钢、湘潭电机和江麓等一批大型骨干企业不断调整产业结构，大力提升产品技术含量，对全市高新技术产业发展的贡献明显增强。中小民营企业发展迅速，全年实现产值比上年增长54%，比全部企业增速高26.7个百分点；民营科技企业达84家，占全市高新技术企业的84%；民营科技企业的产值为67.59亿元，占全市高新技术产业产值的34%。
2006年产值过亿元高新技术企业运行情况汇总表
单位名称 总产值（千元） 出口收入（千美元） 利税额（千元）
湖南双马电气有限公司 110000 0 3330
湖南省强力皮革有限公司 112020 0 7540
湘潭市电磁线厂 115186 0 1470
湘潭红燕化工有限公司 115475 0 6106
湖南一格制药有限公司 119353 0 3121
湖南科通电气设备制造有限公司 121120 0 1160
金天能源材料有限公司 122806 0 5978
湖南崇德工业科技有限公司 127600 0 3840
湖南五洲通药业投资有限公司 134492 0 9853
湖南省南天实业股份有限公司 135056 791 989
湖南燕京啤酒（湘潭）有限责任公司 137602 0 -5420
韶山港越食品有限公司 139600 14854 13138
湘潭市霞城电工厂 144467 0 1586
湖南红东方制革有限公司 147800 0 4120
湘潭洁净煤有限公司 157640 0 6407
湖南华力通电器制造有限责任公司 175476 0 1987
北京瑞泰高温材料科技股份有限公司湘潭分公司 179075 126 21980
湖南铁合金有限责任公司 185420 2050 1210
湖南江滨机器（集团）有限责任公司 239600 8500 26000
湘潭平安电气集团有限公司 260130 126 21980
湖南湘铝有限责任公司 264200 6620 1220
湖南省怀其皮革集团制革有限公司 284244 2840 6811
湘潭电化集团有限公司 341100 17751 35832
湖南迅达集团有限公司 423306 10013 13140
湘潭市高新技术创业服务中心 516493 4091 182549
湘潭市伟鸿食品有限公司 574728 0 11150
江南机器（集团）有限责任公司 661890 9397 222557
湖南湘潭发电有限责任公司 1554116 0 213911
湖南江麓机械集团有限公司 1586271 9114 59570
湘潭电机集团有限公司 1710620 40062 19790
湘钢华光线材有限公司 2060387 110821 220692
湘潭钢铁集团有限公司 4118061 211711 441719
    2、产业集聚效应明显增强
    我市高新技术产业经过多年的发展，产业结构日趋明晰，产业特色逐步显现，产业集聚效应明显增强，逐步形成了以宽厚板、高速线材、高效电池材料等为代表的新材料产业；以车辆、工程机械、矿山设备为代表的机电一体化产业；以风力发电、脱硫除尘设备为代表的新能源节能环保产业；以创新药物、中药现代化为代表的生物医药等4个主导高新技术产业。2006年，四个主导产业的产值为192.3亿元，占全市高新技术产业总产值的97%以上。
    ——新材料产业。2006年新材料产业产值达到79.6亿元，占全市高新技术产业总产值的40.2%，实现利润4.8亿元，上缴税金7.3亿元。目前，我市已形成以高性能金属结构材料、特种功能材料、先进非金属材料和高分子材料为主的新型材料体系。
    ——机电一体化产业。2006年机电一体化产业实现产值64.3亿元，占高新技术产值的32.2%，同比增长64.8%，实现利润4.7亿元，上缴税金5.96亿元。随着工业的技术创新和进步，不少机电工业项目已进入高新技术产业范畴中，完成了由传统制造业向先进制造业的转变。如江麓机械集团公司大力推进技术创新，着力打造江麓品牌，销售收入成倍增长，2004年销售收入只有5亿元，2005年增长到10亿元，2006年增长到15.9亿元。
    ——新能源、节能环保产业。2006年，新能源、节能环保产业实现产值20亿元，同比增长21%，占全市高新技术产业总产值的10%。以湘潭电机、凌天科技为代表的新能源产业方兴未艾；湘潭电机正在加紧建设，力争把企业打造成为湖南省甚至全国风电装备制造产业的龙头企业；以碧绿环保、喜尔科技为代表的节能环保产业生机勃勃；德国工业园因环保产业发展较快被国家环保总局初步明确为国家环保科技产业园。
    ——生物医药产业。2006年生物医药产业实现产值30.2亿元，占全市高新技术产业产值的15.2%，同比增长550%，实现利税9947.5万元。主要生产企业有湖南一格制药有限公司、湖南五洲通药业有限公司、湘潭飞鸽制药有限公司、湖南圣雅凯生物科技有限公司和韶山市世源兽药厂等。
    3、自主创新平台建设成效较为显著
    通过创建全国科技进步先进城市、全国知识产权示范城市、科技创新型城市、国家863科技成果转化基地、全国唯一的机电一体化产业基地，我市自主创新平台建设加快推进。到2006年底止，全市已建成国家级企业技术中心2个、博士后工作站3个、省级企业技术中心和工程研究中心20个，平安电气集团成功申报为首批国家级创新型试点企业，江南机器集团等5家企业被认定为省级创新型企业。全年有14项科研成果获省科技进步奖，1项获国家科技进步二等奖，启动实施8个重大科技专项，取得国内先进水平科技成果4项，列入国家和省重点科技计划项目48个，完成专利申请810件，全市专利申请量居全省第二，人均第一。产学研合作深入开展，围绕发展矿山装备产业，共组织30多家装备企业与清华大学、中国矿业大学等10多家高等院校和科研院所对接，发布50项技术成果，达成18项合作协议，这些项目合作协议的签订与实施，将使我市矿山装备产业水平和发展质量全面升级，产业集群产能达到50亿元以上；市政府按照“资源共享、创新同步、优势互补、注重实效、共同发展”的原则，与中南大学建立了全面合作关系，对全面加强我市区域体系建设、加快湘潭高新技术产业发展和加速推进新型工业化进程起到重要作用。
    尽管2006年我市高新技术产业获得快速发展，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现为：
    一是新兴产业发展滞后。虽然我市在用高新技术改造提升传统产业、用信息化带动工业化方面取得了明显成效，但在生物技术、电子信息等新兴产业发展方面明显滞后。生物医药企业分散在各个园区，布局不太合理，难以形成集聚效应，不利于产业链形成，而且其产品总体上科技含量不高，在国内市场竞争力不强。电子信息产业非常薄弱，2006年产值只有2.6亿元，仅占全市高新技术产业产值的1.35%。
    二是高新技术企业融资难问题比较突出。我市近几年尽管在帮助企业拓宽融资渠道方面做了大量工作，如召开银企洽谈会，实行专利权质押贷款试点等，取得了一定成效，但还是力度不大，渠道不宽，效果不佳，企业特别是中小企业融资难的问题还没有得到有效解决。
    三是园区高新技术项目特色不明显，集聚和辐射作用不强。我市园区不少，但有的园区规划不科学，产业定位不准确，重点不突出，引进项目时把关不严，一些产业关联度不大、科技含量不高、附加值低甚至有圈地嫌疑的项目也进来了，真正有自主知识产权、产品科技含量较高的高新技术项目还比较缺乏，更缺少有较大带动作用的龙头企业和支柱企业，因而难以形成产业链，产业聚集度明显偏低，辐射功能不强。
    二、2007年高新技术产业发展思路建议
    2007年，是全面推进科技创新型城市建设的关键一年，也是紧抓国家实施中部崛起和长株潭城市群发展战略机遇，加速推进新型工业化进程、实现湘潭经济跨越发展的关键一年。高新技术产业作为我市加速推进新型工业化进程的主力军，其发展既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战，任重而道远。为切实加快发展高新技术产业，我们认为湘潭市在2007年，要认真贯彻落实全国和省市科技大会精神，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，紧紧围绕产业结构调整和经济增长方式的转变，大力实施科技项目工程，重点突破产业化关键技术，着力培育高新技术企业和产业集群。具体要做好以下几方面的工作。
    1、整合园区资源，加强孵化和成果转化基地建设。在整合园区资源方面，我市要做的一项重要工作就是要创建国家级高新技术产业区。全市上下要充分认识到我市创建国家高开区的重要意义，达成共识，形成合力，通过整合德国工业园、新材料工业园和九华工业园等园区资源，积极做好申报工作，争取国家科技部、国土资源部和建设部等部门的支持，力争我市创建国家高开区的目标能够尽快实现，为我市高新技术产业发展提供一个更好更高的孵化与成果转化平台。
    2、突破关键技术瓶颈，培育壮大优势产业。要认真研究国家产业政策，特别是“中部崛起”方面的政策，针对我市未来发展的优势产业和新兴产业，加强调查研究，找准制约我市产业发展的技术瓶颈，研究提出发展对策和措施。要坚定不移地组织实施好重大科技专项和“4315”高新技术产业化工程，重点突破产业化关键技术，做大做强矿山装备、工程机械、电池材料等优势产业，扶持发展汽车及零部件、风力发电、生物医药等新兴产业。
    3、广泛运用信息技术，优化提升传统产业。要继续加强信息技术的二次开发，拓展信息技术应用领域。要坚持以信息化带动工业化，深入实施制造业信息化工程，按照“政府引导、企业为主、示范带动”的原则，加速信息技术的集成示范和普及推广，力争信息技术在全市95%以上的规模以上企业中实施。
    4、突出企业主体地位，加强科技创新体系建设。要加大对企业技术中心和工程技术研究中心的扶持力度，全面提高企业的自主创新能力，构建以企业为主体、产学研结合的技术创新体系。要激励企业加大科技投入，深化对企业科技投入的量化考核，对高新技术企业实行研发投入一票否决制，技术开发费占销售收入比例低于5%的一律取消资格；把企业研发投入作为科技项目立项和验收考核的重要指标，加强审核督查，督促专款专用。要开展创新型企业试点工作，在重点支持国家、省级创新型试点企业的同时，扶持一批以民营企业为主的市级创新型试点企业。要加快公共技术平台建设，扶植和培育科技中介服务机构和组织，加快产业孵化速度。要加强国家机电一体化特色产业基地、湖南车辆及装备制造产业基地建设，引导企业到园区和基地聚集发展，形成集约效应。
    5、拓宽渠道，加大资金投入力度。要坚持以财政投入为引导、以企业投入为主体、以市场融资为支撑，尽快形成多元化、多渠道、多方式的科技投入保障机制。要加大财政投入力度，市、县各级政府要确保科技专项经费按比例增长，加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设和科技基础设施的投入力度。要通过以奖代投等方式，增加对企业重点技术创新和重点高新项目的投入，充分发挥财政资金的引导和带动作用。要充分发挥企业自主投入的积极性，使其投入在全社会研发投入中所占比重越来越大。要努力融通社会资金，拓展投入渠道，完善科技投资体系，通过采取贷款贴息、信用担保、引进风险投资基金、高新企业上市等有效手段，鼓励民间资本和国际资本投入到高新产业发展上来。